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    哈薩克斯坦學者談“突厥國家聯盟”:安卡拉的野心還是中亞的復興?

    發布時間: 2021-09-09 06:17:03
    來源:今日絲路報
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    今年11月,第八屆突厥語國家合作委員會峰會將在伊斯坦布爾舉行,此前已有媒體透露,屆時該組織的名稱可能會更名為“突厥國家聯盟”。其實,關于更名一事,在兩年前召開的第七屆突厥語國家合作委員會峰會以及今年 3 月的非正式峰會上就已提出。

    突厥語國家合作委員會成立于2009年10月,2014年匈牙利成為觀察員國。六個成員國是:土耳其、吉爾吉斯坦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦。

    一些專家認為,這一變更不僅僅是名稱和標志的變化,它代表著擁有成為大國野心的土耳其勢力在突厥語國家的新的擴張。

    不過,觀察員對這一問題的看法也存有分歧。

    俄羅斯媒體稱,有專家認為土耳其意圖為自己拉攏前蘇聯國家。這個新興的后蘇聯國家聯盟也讓俄羅斯方面感到震驚,因為其中大多數國家都是俄羅斯在歐亞經濟聯盟和集體安全條約組織的盟友。

    今年春天,當吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦爆發邊界沖突時,土耳其迅速作出反應,向吉爾吉斯提供財政和物資援助,用以重建巴特肯地區被毀壞的房屋。

    另一部分評論人士認為,這一聯盟為國家經濟增長和突厥文化發展帶來了新機遇,認為哈薩克斯坦完全有可能成為突厥文化復興的領導者之一。

    這些評論有多少客觀的成分?“突厥國家聯盟”的建立對中亞國家,尤其是哈薩克斯坦,是否真正有益?哈薩克斯坦《今日絲路》報為此專程采訪了相關學術界人士。

    1中亞會與土耳其合作,但不會成為“小弟”

    埃爾多安明確表示過,他的夢想,是“六個國家,一個民族”。俄羅斯觀察家對此評論稱,土耳其意圖在聯盟中扮演“老大哥”的角色。

    然而,獨聯體國家研究所中亞與哈薩克斯坦部負責人安德烈·格羅津表示,他并不認為中亞各國愿意接受突厥國家聯盟中的小弟角色,坦白地說,土耳其試圖滲透這些地區的意圖很明顯,但是,土耳其的“關于友誼、國際主義和突厥統一”的說法對中亞來說是遠遠不夠的。

    “僅僅語言的相似性不會讓你走得更遠”,他說,“對于亞洲多數人來說,泛突厥主義并不明確。吉爾吉斯斯坦或哈薩克斯坦民眾對土耳其的未來形象仍很模糊,他們對土耳其的印象仍停留在二十世紀初期,即埃爾多安上臺之前的世俗化國家”。

    “經濟基礎決定上層建筑,土耳其在中亞的投資并不多,與之競爭的還有俄羅斯、中國、伊朗、巴基斯坦和印度?!卑驳铝抑毖?,“中亞國家一直在與土耳其人游戲,但沒人想要建造大圖蘭”。

    當然,土耳其也想在中亞國家增加投資,但這方面確有困難。據土耳其統計局的數據,土耳其經濟自 1999 年以來,僅在 2021 年第二季度顯示出強勁增長。但是與 2020 年同期低指標相比的結果,當時土耳其經濟在第二季度下降了 10.4%。

    實際上,土耳其在疫情大流行的背景下,出現兩位數的通貨膨脹、失業率上升、本國貨幣疲軟和外國投資流失。埃爾多安總統4月時表示,當局已動用該國央行1650億美元的外匯儲備來應對2019年和2020年的“事態發展”,必要時還將再次啟用。

    “當然,土耳其承諾了很多,加強與它的合作也是有益的——這既是投資,也是聯合政治活動。然而,主要的危險在于土耳其認為自己是中亞國家的‘老大哥’,并努力將他們納入其外交政策的渠道”。中東和中東問題專家安東·埃夫斯特拉托夫也向哈薩克斯坦《今日絲路》報分享了自己的觀點。

    土耳其盡可能地參與和支持突厥語國家多領域的發展。土耳其正試圖加強與烏茲別克斯坦新領導層的關系,烏茲別克斯坦現在面臨資金和投資嚴重短缺的問題。埃爾多安在 2018 年訪問烏茲別克斯坦,期間簽署了 24 份文件,以及價值約 30 億美元的商業合同和協議。此舉帶來的積極結果就是,烏茲別克斯坦于2019年加入了突厥語國家合作委員會。

    土耳其與哈薩克斯坦的合作也是如此。2020年,土耳其與哈薩克斯坦的貿易額突破30億美元,并且雙方有意將這一數字提升至100億美元。

    埃夫斯特拉托夫指出:“土耳其在吉爾吉斯斯坦感到最自由,那里的立法是中亞地區最自由的,對泛土耳其主義沒有明確的態度。至于哈薩克斯坦,它位于被勾勒出的‘兩極’之間。毫無疑問,該國擁有控制上述意識形態傳播的杠桿,土耳其仍在對其進行滲透?!?

    “今天在中亞,真正的游牧傳統和文化得到了保留,誰是小弟誰是大哥的問題是公開的,而且,烏茲別克斯坦的軍力和哈薩克斯坦的資源與土耳其旗鼓相當”。埃夫斯特拉托夫認為,在重新考慮與土耳其的關系方面,中亞國家將從過去的不太積極轉為互利互惠的態度。

    2試圖拉近中亞國家間的距離

    “突厥國家聯盟對哈薩克斯坦來說可能是一種保障”,哈薩克斯坦政治學家多西姆·薩特帕耶夫回憶起蘇聯解體后不久,哈薩克斯坦積極支持突厥語統一文化政治領域的行動。

    “阿塞拜疆、土耳其、哈薩克斯坦成為關鍵參與者,為建立突厥國家聯盟奠定了基礎,后來其他國家也開始加入。如吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦決定積極參與突厥語國家領域,希望與突厥語空間的聯系能夠帶來顯著優勢”,薩帕耶夫說。

    實踐表明,沒有融合,沒有合作,世界上任何一個國家都無法對經濟發展充滿信心。

    “而且,由于哈薩克斯坦位于大陸內部,它需要有出口,包括通往西方的出口。阿塞拜疆就是這樣的運輸和物流中轉網點之一,這也是哈薩克斯坦有意與阿塞拜疆密切合作的原因,”薩特帕耶夫強調說。

    3哈薩克斯坦和土耳其:各謀其利的一體化

    哈薩克斯坦政治學家達尼亞爾·阿欣巴耶夫表示,盡管有著共同的使命,但在哈薩克斯坦的所有一體化進程中,“突厥一體化”更具象征意義?;仡櫣_克斯坦的多邊發展政策,其中考慮到了許多大國的利益。

    他解釋說:“哈薩克斯坦正在與美國討論打擊恐怖主義和地區能源安全問題。與俄羅斯則是關于經濟一體化和文化教育空間的發展問題。與中國是區域合作和過境運輸發展問題。與土耳其,是關于突厥世界的融合”。

    但是,土耳其與突厥語國家對于“一體化”的理解存在差異,中亞國家的首要興趣是經濟和文化”,阿欣巴耶夫認為。

    “在土耳其的世俗化政府時代,某些形式的此類合作仍在進行中。但埃爾多安上臺后,就再未提及擴大合作。此外,哈薩克斯坦正在推行一項政策,其中包括將圖爾克斯坦打造成突厥世界的精神中心,而它基于與土耳其完全不同的價值觀”,阿欣巴耶夫指出。

    他認為,這就是為什么哈薩克斯坦與土耳其會在文化和經濟方面合作,但不會有深入的軍事政治合作的原因。

    此外,據他介紹,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦多年來一直在爭奪該地區的領導地位,但他們誰也不愿讓土耳其領先這一位置。哈薩克斯坦也在向突厥世界領導者的方向行進。

    4無法阻擋哈中貿易與投資

    阿欣巴耶夫還指出,土耳其和哈薩克斯坦之間的投資合作計劃不會影響哈中伙伴關系。在他看來,土耳其目前的經濟狀態遠非最佳階段,因此無法插足哈薩克斯坦與中國的經貿合作關系。

    “中國是我們的主要合作伙伴之一,不僅在于經濟方面的投資,還打造了過境哈薩克斯坦的運輸路線。對中國來說,哈薩克斯坦可幫助其形成通往里海、伊朗和歐洲的最短運輸線路”,阿欣巴耶夫認為,哈薩克斯坦正與中國聯合進行中轉過境線路的現代化項目,而從土耳其運輸貨物路途遙遠,也沒有直接路線,而且土耳其商品在哈薩克斯坦的需求量不大”。

    許多觀察家曾指出中國合作載體對突厥語國家的重要性,強調幾乎每個國家都與中國在金融、經濟和物流方面的合作前景有關,包括“一帶一路”框架下全球項目。

    與此同時,阿欣巴耶夫認為,在突厥一體化的背景下與土耳其發展經濟項目,需要權衡一下中國的立場。

    “對于此事,中亞還需聽取多方意見(包括俄羅斯的意見)”,阿欣巴耶夫說。

    本文首發于哈薩克斯坦《今日絲路》報第138期俄文版 作者 馬尚洛 編譯 項婧

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